中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會令
（第１２８號）
現(xiàn)發(fā)布《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》，自發(fā)布之日起施行。
國務(wù)院總理?。?李 鵬
中央軍委主席： 江 澤 民
一九九三年九月十一日
中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)無線電管理，維護(hù)空中電波秩序，有效利用無線電頻譜資源，保證各種無線電業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行，制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)置、使用無線電臺(站)和研制、生產(chǎn)、進(jìn)口無線電發(fā)射設(shè)備以及使用輻射無線電波的非無線電設(shè)備，必須遵守本條例。
第三條 無線電管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分工管理、分級負(fù)責(zé)的原則，貫徹科學(xué)管理、促進(jìn)發(fā)展的方針。
第四條 無線電頻譜資源屬國家所有。國家對無線電頻譜實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、科學(xué)管理、有償使用的原則。
第五條 國家鼓勵(lì)對無線電頻譜資源的開發(fā)、利用和科學(xué)研究，努力推廣先進(jìn)技術(shù)，提高管理水平。
對在無線電管理工作和科學(xué)研究中作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第六條 國家無線電管理機(jī)構(gòu)在國務(wù)院、中央軍事委員會的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全國無線電管理工作，其主要職責(zé)是：
(一)擬訂無線電管理的方針、政策和行政法規(guī)；
(二)制訂無線電管理規(guī)章；
(三)負(fù)責(zé)無線電臺(站)、頻率的統(tǒng)一管理；
(四)協(xié)調(diào)處理無線電管理方面的事宜；
(五)制定無線電管理方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
(六)組織無線電管理方面的科學(xué)研究工作；
(七)負(fù)責(zé)全國的無線電監(jiān)測工作；
(八)統(tǒng)一辦理涉外無線電管理方面的事宜。
第七條 中國人民解放軍無線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)軍事系統(tǒng)的無線電管理工作，其主要職責(zé)是：
(一)參與擬訂并貫徹執(zhí)行國家無線電管理的方針、政策、法規(guī)和規(guī)章，擬訂軍事系統(tǒng)的無線電管理辦法；
(二)審批軍事系統(tǒng)無線電臺(站)的設(shè)置，核發(fā)電臺執(zhí)照；
(三)負(fù)責(zé)軍事系統(tǒng)無線電頻率的規(guī)劃、分配和管理；
(四)核準(zhǔn)研制、生產(chǎn)、銷售軍用無線電設(shè)備和軍事系統(tǒng)購置、進(jìn)口無線電設(shè)備的有關(guān)無線電管理的技術(shù)指標(biāo)；
(五)組織軍事無線電管理方面的科研工作，擬制軍用無線電管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
(六)實(shí)施軍事系統(tǒng)無線電監(jiān)督和檢查；
(七)參與組織協(xié)調(diào)處理軍地?zé)o線電管理方面的事宜。
第八條 省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市無線電管理機(jī)構(gòu)在上級無線電管理機(jī)構(gòu)和同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除軍事系統(tǒng)外的無線電管理工作，其主要職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行國家無線電管理的方針、政策、法規(guī)和規(guī)章；
(二)擬訂地方無線電管理的具體規(guī)定；
(三)協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域內(nèi)無線電管理方面的事宜；
(四)根據(jù)審批權(quán)限審查無線電臺(站)的建設(shè)布局和臺址，指配無線電臺(站)的頻率和呼號，核發(fā)電臺執(zhí)照；
(五)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無線電監(jiān)測。
第九條 國務(wù)院有關(guān)部門的無線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的無線電管理工作，其主要職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行國家無線電管理的方針、政策、法規(guī)和規(guī)章；
(二)擬訂本系統(tǒng)無線電管理的具體規(guī)定；
(三)根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的部門職權(quán)和國家無線電管理機(jī)構(gòu)的委托，審批本系統(tǒng)無線電臺(站)的建設(shè)布局和臺址，指配本系統(tǒng)無線電臺(站)的頻率、呼號，核發(fā)電臺執(zhí)照；
(四)國家無線電管理機(jī)構(gòu)委托行使的其他職責(zé)。
第十條 國家無線電監(jiān)測中心和各級無線電監(jiān)測站、國家無線電頻譜管理中心、國家無線電頻譜管理研究所，分別承擔(dān)電波監(jiān)測、技術(shù)審查、新技術(shù)開發(fā)和科學(xué)研究等工作。
第三章 無線電臺(站)的設(shè)置和使用
第十一條 設(shè)置、使用無線電臺(站)的單位和個(gè)人，必須提出書面申請，辦理設(shè)臺(站)審批手續(xù)，領(lǐng)取電臺執(zhí)照。
第十二條 設(shè)置、使用無線電臺(站)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)無線電設(shè)備符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
(二)操作人員熟悉無線電管理的有關(guān)規(guī)定，并具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)技能和操作資格；
(三)必要的無線電網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)符合經(jīng)濟(jì)合理的原則，工作環(huán)境安全可靠；
(四)設(shè)臺(站)單位或者個(gè)人有相應(yīng)的管理措施。
第十三條 設(shè)置、使用下列無線電臺(站)，應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定報(bào)請相應(yīng)的無線電管理機(jī)構(gòu)審批：
(一)通信范圍或者服務(wù)區(qū)域涉及兩個(gè)以上的省或者涉及境外的無線電臺(站)，中央國家機(jī)關(guān)(含其在京直屬單位)設(shè)置、使用的無線電臺(站)，其他因特殊需要設(shè)置、使用的無線電臺(站)，由國家無線電管理機(jī)構(gòu)審批。
(二)在省、自治區(qū)范圍內(nèi)跨地區(qū)通信或者服務(wù)的無線電臺(站)，省、自治區(qū)機(jī)關(guān)(含其在省、自治區(qū)人民政府所在地直屬單位)設(shè)置使用的無線電臺(站)，由省、自治區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)審批。
在直轄市范圍內(nèi)通信或者服務(wù)的無線電臺(站)，由直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)審批。
(三)在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)通信或者服務(wù)的無線電臺(站)，由設(shè)區(qū)的市無線電管理機(jī)構(gòu)審批。
依照前款規(guī)定申請?jiān)O(shè)置固定無線電臺(站)的，事先還應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上級業(yè)務(wù)主管部門同意。
設(shè)置、使用特別業(yè)務(wù)的無線電臺(站)，由國家無線電管理機(jī)構(gòu)委托國務(wù)院有關(guān)部門審批。
第十四條 船舶、機(jī)車、航空器上的制式無線電臺(站)，必須按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取電臺執(zhí)照并報(bào)國家無線電管理機(jī)構(gòu)或者地方無線電管理機(jī)構(gòu)備案。
第十五條 設(shè)置業(yè)余無線電臺(站)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)業(yè)余無線電臺(站)管理的規(guī)定辦理設(shè)臺(站)審批手續(xù)。
第十六條 位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的固定無線電臺(站)的建設(shè)布局和選址，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安排，保證無線電臺(站)必要的工作環(huán)境。
第十七條 電臺呼號由國家無線電管理機(jī)構(gòu)編制和分配，并由國家無線電管理機(jī)構(gòu)、
地方無線電管理機(jī)構(gòu)或者國家無線電管理機(jī)構(gòu)委托的國務(wù)院有關(guān)部門指配。
經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門指配的電臺呼號，應(yīng)當(dāng)抄送無線電臺(站)所在省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)備案。
經(jīng)無線電管理機(jī)構(gòu)指配的船舶電臺呼號，應(yīng)當(dāng)抄送國務(wù)院交通主管部門備案。
第十八條 電臺執(zhí)照由國家統(tǒng)一印制，由國家無線電管理機(jī)構(gòu)、地方無線電管理機(jī)構(gòu)或者國家無線電管理機(jī)構(gòu)委托的國務(wù)院有關(guān)部門核發(fā)。
第十九條 遇有危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況，可以臨時(shí)動(dòng)用未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置使用的無線電設(shè)備，但是應(yīng)當(dāng)及時(shí)向無線電管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十條 無線電臺(站)經(jīng)批準(zhǔn)使用后，應(yīng)當(dāng)按照核定的項(xiàng)目進(jìn)行工作，不得發(fā)送和接收與工作無關(guān)的信號；確需變更項(xiàng)目的，必須向原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。
無線電臺(站)停用或者撤銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十一條 使用無線電臺(站)的單位或者個(gè)人，必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。
第四章 頻率管理
第二十二條 國家無線電管理機(jī)構(gòu)對無線電頻率實(shí)行統(tǒng)一劃分和分配。
國家無線電管理機(jī)構(gòu)、地方無線電管理機(jī)構(gòu)根據(jù)設(shè)臺(站)審批權(quán)限對無線電頻率進(jìn)行指配。
國務(wù)院有關(guān)部門對分配給本系統(tǒng)使用的頻段和頻率進(jìn)行指配，并同時(shí)抄送國家無線電管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)的地方無線電管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十三條 指配和使用頻率，必須遵守國家有關(guān)頻率管理的規(guī)定。
業(yè)經(jīng)指配的頻率，原指配單位可以在與使用單位協(xié)商后調(diào)整或者收回。
頻率使用期滿，需要繼續(xù)使用的，必須辦理續(xù)用手續(xù)。
任何單位和個(gè)人未經(jīng)國家無線電管理機(jī)構(gòu)或者地方無線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)讓頻率。禁止出租或者變相出租頻率。
第二十四條 因國家安全和重大任務(wù)需要實(shí)行無線電管制時(shí)，管制區(qū)域內(nèi)設(shè)有無線電發(fā)射設(shè)備和其他輻射無線電波設(shè)備的單位和個(gè)人，必須遵守有關(guān)管制的規(guī)定。
第二十五條 對依法設(shè)置的無線電臺(站)，無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)其使用的頻率免受有害干擾。
處理無線電頻率相互有害干擾，應(yīng)當(dāng)遵循帶外讓帶內(nèi)、次要業(yè)務(wù)讓主要業(yè)務(wù)、后用讓先用、無規(guī)劃讓有規(guī)劃的原則；遇特殊情況時(shí)，由國家無線電管理機(jī)構(gòu)根據(jù)具體情況協(xié)調(diào)、處理。
第五章 無線電發(fā)射設(shè)備的研制、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口
第二十六條 研制無線電發(fā)射設(shè)備所需要的工作頻率和頻段應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)無線電管理的規(guī)定，并報(bào)國家無線電管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
第二十七條 生產(chǎn)的無線電發(fā)射設(shè)備，其工作頻率、頻段和有關(guān)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)無線電管理的規(guī)定，并報(bào)國家無線電管理機(jī)構(gòu)或者地方無線電管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十八條 研制、生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備時(shí)，必須采取措施有效抑制電波發(fā)射。進(jìn)行實(shí)效發(fā)射試驗(yàn)時(shí)，須經(jīng)國家無線電管理機(jī)構(gòu)或者地方無線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第二十九條 進(jìn)口的無線電發(fā)射設(shè)備，其工作頻率、頻段和有關(guān)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)無線電管理的規(guī)定，并報(bào)國家無線電管理機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
第三十條 企業(yè)生產(chǎn)、銷售的無線電發(fā)射設(shè)備，必須符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律、法規(guī)的規(guī)定?？h級以上各級人民政府負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的部門應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施監(jiān)督、檢查。
第六章 非無線電設(shè)備的無線電波輻射
第三十一條 工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療設(shè)備、電氣化運(yùn)輸系統(tǒng)、高壓電力線及其他電器裝置產(chǎn)生的無線電波輻射，必須符合國家規(guī)定，不得對無線電業(yè)務(wù)產(chǎn)生有害干擾。
第三十二條 產(chǎn)生無線電波輻射的工程設(shè)施，可能對無線電臺(站)造成有害干擾的，其選址定點(diǎn)應(yīng)當(dāng)由城市規(guī)劃行政主管部門和無線電管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。
第三十三條 非無線電設(shè)備對無線電臺(站)產(chǎn)生有害干擾時(shí)，設(shè)備所有者或者使用者必須采取措施予以消除；對航空器、船舶的安全運(yùn)行造成危害時(shí)，必須停止使用。
第七章 涉外無線電管理
第三十四條 無線電頻率劃分、分配、協(xié)調(diào)的涉外事宜，以及我國電臺和境外電臺的相互有害干擾，由國家無線電管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一與有關(guān)的國際組織或者國家、地區(qū)交涉。
第三十五條 外國駐中國使領(lǐng)館、聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)和其他享有外交特權(quán)的國際組織駐中國代表機(jī)構(gòu)設(shè)置、使用無線電臺(站)，攜帶或者運(yùn)載無線電設(shè)備入境，必須事先通過外交途徑向國家無線電管理機(jī)構(gòu)申請批準(zhǔn)。
其他駐華代表機(jī)構(gòu)、來華團(tuán)體、客商等外籍用戶設(shè)置、使用無線電臺(站)，攜帶或者運(yùn)載無線電設(shè)備入境，事先由業(yè)務(wù)主管部門或者接待單位根據(jù)本條例第十三條的規(guī)定報(bào)請
國家無線電管理機(jī)構(gòu)或者地方無線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第三十六條 外國船舶(含海上平臺)電臺、航空器電臺、車載電臺等在我國領(lǐng)域內(nèi)使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約以及中華人民共和國的法律、法規(guī)和規(guī)章。
第三十七條 國際電信聯(lián)盟要求提送的無線電臺(站)資料，由有關(guān)部門報(bào)國家無線電管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理。
第三十八條 未經(jīng)國家無線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，外國組織或者人員不得運(yùn)用電子監(jiān)測設(shè)備在我國境內(nèi)進(jìn)行電波參數(shù)測試。
第八章 無線電監(jiān)測和監(jiān)督檢查
第三十九條 國家無線電監(jiān)測中心，國家無線電監(jiān)測站，省、自治區(qū)、直轄市無線電監(jiān)測站，以及設(shè)區(qū)的市無線電監(jiān)測站，負(fù)責(zé)對無線電信號實(shí)施監(jiān)測。
第四十條 各級無線電監(jiān)測站的主要職責(zé)是：
(一)監(jiān)測無線電臺(站)是否按照規(guī)定程序和核定的項(xiàng)目工作；
(二)查找無線電干擾源和未經(jīng)批準(zhǔn)使用的無線電臺(站)；
(三)測定無線電設(shè)備的主要技術(shù)指標(biāo)；
(四)檢測工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療等非無線電設(shè)備的無線電波輻射；
(五)國家無線電管理機(jī)構(gòu)、地方無線電管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十一條 國務(wù)院有關(guān)部門的監(jiān)測臺(站)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的無線電監(jiān)測和監(jiān)督檢查。
第四十二條 國家無線電管理機(jī)構(gòu)、地方無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立無線電管理檢查員，對無線電管理的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
國務(wù)院有關(guān)部門可以設(shè)立無線電管理檢查員，對本系統(tǒng)的無線電管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
無線電管理檢查員在其職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合。
第九章 罰 則
第四十三條 對有下列行為之一的單位和個(gè)人，國家無線電管理機(jī)構(gòu)或者地方無線電管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)具體情況給予警告、查封或者沒收設(shè)備、沒收非法所得的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處一千元以上、五千元以下的罰款或者吊銷其電臺執(zhí)照：
(一)擅自設(shè)置、使用無線電臺(站)的；
(二)違反本條例規(guī)定研制、生產(chǎn)、進(jìn)口無線電發(fā)射設(shè)備的；
(三)干擾無線電業(yè)務(wù)的；
(四)隨意變更核定項(xiàng)目，發(fā)送和接收與工作無關(guān)的信號的；
(五)不遵守頻率管理的有關(guān)規(guī)定，擅自出租、轉(zhuǎn)讓頻率的。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，給國家、集體或者個(gè)人造成重大損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；國家無線電管理機(jī)構(gòu)或者地方無線電管理機(jī)構(gòu)并應(yīng)當(dāng)追究或者建議有關(guān)部門追究直接責(zé)任者和單位領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任。
第四十五條 當(dāng)事人對國家無線電管理機(jī)構(gòu)或者地方無線電管理機(jī)構(gòu)的處罰不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四十六條 無線電管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第四十七條 中國人民解放軍(含民兵)的無線電管理辦法，另行制定。
人防系統(tǒng)的無線電管理辦法，另行制定。
第四十八條 公安機(jī)關(guān)、中國人民武裝警察部隊(duì)和國家安全機(jī)關(guān)無線電管理的特殊規(guī)定，分別由公安部、國家安全部會同國家無線電管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本條例另行制定。
第四十九條 本條例自發(fā)布之日起施行。
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